以色列和真主党之间脆弱的停火协议到目前为止仍然有效,尽管有违反
贝鲁特(美联社)——以色列和黎巴嫩激进组织真主党之间的谈判已经持续了一个多月,尽管其条款似乎不太可能在商定的最后期限前达成。
11月27日达成的停火协议要求以色列立即放下在黎巴嫩南部的武器,并给以色列60天的时间从那里撤军,并将控制权移交给黎巴嫩军队和联合国维和部队。
到目前为止,以色列只从其控制的黎巴嫩南部几十个城镇中的两个城镇撤出。而且它还在继续,指责它企图在没收和销毁武器之前发射火箭和转移武器。
真主党在近14个月的战争中遭到严重削弱。真主党威胁说,如果以色列不在60天的最后期限之前全部撤军,他们将恢复战斗。
然而,分析人士表示,尽管双方都指责有数百起违反停火协议的行为,但停火协议可能会维持下去。这对成千上万因战争而流离失所、仍在等待返回家园的以色列和黎巴嫩家庭来说是个好消息。
华盛顿中东研究所(Middle East Institute)高级研究员菲拉斯·马卡萨德(Firas Maksad)说,“停火协议相当不透明,有很多解释的余地。”他说,面对不断变化的环境,包括停火生效几天后,叙利亚长期领导人巴沙尔阿萨德(Bashar Assad)就被赶下台,这种灵活性可能会让它更有机会坚持下去。
随着阿萨德下台,真主党失去了一条从伊朗走私武器的重要通道。与此同时,以色列已经同意了美国斡旋的停火协议。
真主党于2023年10月8日开始向以色列发射火箭弹,就在哈马斯向以色列发动致命袭击的第二天,这次袭击点燃了加沙地带的战争。从那时起,以色列的空中和地面袭击已经造成黎巴嫩4000多人死亡,其中包括数百名平民。在战争最激烈的时候,100多万黎巴嫩人流离失所。
真主党的火箭弹迫使以色列北部约6万人离开家园,并在以色列造成76人死亡,其中包括31名士兵。近50名以色列士兵在黎巴嫩境内的行动中丧生。
让我们来看看停火协议的条款以及长期结束敌对状态的前景。
停火协议有什么规定?
该协议说,真主党和以色列都将停止“进攻性”军事行动,但他们可以采取自卫行动,尽管目前还不完全清楚如何解释这一条款。
黎巴嫩军队的任务是防止真主党和其他激进组织向以色列发动袭击。它还被要求拆除真主党在黎巴嫩南部的设施和武器,这些活动最终可能会扩大到黎巴嫩其他地区,尽管停火协议中没有明确规定。
美国、法国、以色列、黎巴嫩和联合国驻黎巴嫩维和部队负责监督协议的执行。
“关键问题不在于协议是否有效,而在于协议将以何种形式实施,”分析师马卡萨德表示。
停火是否得到执行?
真主党基本上停止了向以色列发射火箭和无人机,以色列也停止了在黎巴嫩大部分地区袭击真主党。但是以色列经常对黎巴嫩南部和贝卡谷地的激进分子据点发动空袭。
到目前为止,以色列军队已经从黎巴嫩南部的希亚姆和沙马两个城镇撤出。据国际移民组织(International Organization for Migration)称,他们目前仍在另外60个难民营中,还有大约16万黎巴嫩人流离失所。
黎巴嫩指责以色列一再违反停火协议,并于上周向联合国安理会提交了一份申诉,称以色列在停火开始到2023年12月22日之间发动了大约816次“地面和空中袭击”。
起诉书说,袭击阻碍了黎巴嫩军队在南部部署的努力,并阻碍了停火协议的结束。
以色列说,真主党违反停火协议数百次,并向安理会提出申诉。它指责真主党激进分子转移弹药,试图袭击以色列士兵,准备并向以色列北部发射火箭,以及其他一些事情。
在真主党将更多城镇的控制权移交给黎巴嫩军队之前,以色列军队一直在摧毁真主党的基础设施,包括武器库和地下隧道。黎巴嫩当局说,以色列还摧毁了民房和基础设施。
停火60天后会发生什么?
军方发言人纳达夫·索沙尼中校(Nadav Shoshani)说,以色列从黎巴嫩城镇撤军的速度比预期要慢,因为黎巴嫩军队没有准备好接管城镇。黎巴嫩对此表示异议,并说它正在等待以色列撤军,然后再进入这些城镇。
索沙尼说,以色列对黎巴嫩军队控制已经撤离的地区感到满意。他说,虽然以色列希望更快地移交权力,但安全是以色列最重要的目标。
以色列并不认为60天的撤军时间表是“神圣的”,特拉维夫大学的以黎关系专家哈雷尔·乔廖夫(Harel Chorev)说。他估计,在以色列准备移交控制权之前,黎巴嫩还需要招募和部署数千名士兵。
真主党官员表示,如果以色列军队在停火开始后60天仍留在黎巴嫩,该激进组织可能会重新攻击他们。但是真主党秘书长卡西姆星期三说,真主党目前推迟行动,是为了给黎巴嫩政府一个机会,让它“承担起”执行协议的责任。
在战争的最后两个月里,真主党的领导层、武器和部队受到了以色列空袭和地面入侵的重大打击,地面入侵导致黎巴嫩南部发生了激烈的战斗。阿萨德的倒台是另一个重大挫折。
“这种权力不平衡表明,以色列可能希望在60天之后确保更大的行动自由,”分析人士马克萨德表示。他说,地位被削弱的真主党现在有“强烈的兴趣”确保该协议不会“尽管以色列违反了协议”而完全破裂。
前黎巴嫩陆军将军哈桑·约尼说,虽然真主党可能不会重新与以色列公开开战,但如果以色列军队留在黎巴嫩南部,真主党或其他组织可能会使用轻武器发动游击战。乔尼说,即使以色列真的撤出所有地面部队,以色列军队也可能会继续在黎巴嫩进行零星空袭,就像多年来在叙利亚所做的那样。