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美国监督机构对阿富汗的警告

卡拉奇:

负责评估的美国监督机构警告称,尽管获得了数十亿美元的国际援助,但在塔利班统治下,阿富汗已陷入更深的危机。该机构补充称,局势仍然严峻,自3年多前美国混乱撤军以来,该组织对权力的控制只是加强了。

根据阿富汗重建特别监察长(SIGAR)的季度报告,自2021年以来,超过37.1亿美元的美国外援流入阿富汗,其中64%以上的资金通过联合国机构、联合国阿富汗援助团(联阿援助团)和世界银行管理的阿富汗复原力信托基金。然而,美国政府监督机构警告称,这些援助在遏制塔利班的镇压政策或阻止这个饱受战争蹂躏的国家陷入深渊方面收效甚微,这引发了对国际援助有效性的质疑。

SIGAR的报告警告说,根据联合国的说法,在塔利班最新的统治下,妇女已经被从阿富汗的公共生活中抹去,她们将继续面临严格的限制。女孩仍然被禁止接受中等教育,妇女被禁止在大多数部门工作,包括非政府组织和保健部门。报告还指出,分发人道主义援助越来越困难,因为塔利班设置的障碍使基本援助无法到达最需要的人手中。

分析人士指出,塔利班的政策与他们在上世纪90年代的第一次统治有着惊人的相似之处,尽管多年来国际社会一直参与其中,并提供了数十亿美元的援助,目的是鼓励温和。华盛顿智库威尔逊中心(Wilson Center)的巴基斯坦研究员哈桑·阿克巴尔(Hassan Akbar)说:“阿富汗塔利班逐渐实施了让人想起其早期政权的限制。”他补充说,无论是外交努力还是人道主义援助,都未能缓和该组织的强硬态度。

日益关注

特别监察长的报告进一步证明,2022年,美国将冻结的35亿美元阿富汗中央银行资产转移到一家瑞士基金,现在价值近40亿美元。然而,塔利班仍未得到国际承认并受到制裁,无法获得这些资金。美国监督阿富汗重建的机构指出,冻结令阿富汗的银行体系变得脆弱,并加深了该国的经济崩溃。

最新的监督报告还指出,2024年ISIS-K的袭击事件激增了40%,而巴基斯坦塔利班运动(TTP)及其分支组织发动了640多起袭击,比前一年增加了25%。去年12月,巴基斯坦塔利班激进分子在南瓦济里斯坦发动袭击,打死16名安全官员,促使伊斯兰堡对塔利班部队进行首次越境空袭。在阿富汗帕克提卡省的空袭打死了几名TTP指挥官,并摧毁了一个训练设施。

情报评估显示,塔利班控制的地区是极端分子的活动中心,这让人们担心阿富汗正再次成为恐怖组织的避难所。巴基斯坦和塔利班武装之间的边境冲突升级,作为回应,伊斯兰堡驱逐了数十万阿富汗难民。随着地区紧张局势加剧,有报道指出,塔利班继续为TTP武装分子提供安全通道,这增加了人们对巴基斯坦在南亚安全格局中所扮演角色的担忧。

乌普萨拉大学和平与冲突教授Ashok Swain强调了塔利班与恐怖主义的长期联系,并指出这些联系仍然是该组织身份的组成部分。他解释说:“从历史上看,他们的身份与恐怖主义行为以及通过暴力镇压异见者紧密相连。”

斯温补充说,人们怀疑塔利班是否愿意放弃这些策略,特别是考虑到他们最近的行动。这位瑞典学者说,信任取决于在一段持续时间内行为上可观察到的变化,以及在包容、问责和遵守国际准则方面采取的具体步骤。斯温警告说,如果没有这样的改革,塔利班似乎已经恢复了支持恐怖主义和加剧地区冲突的策略。

拐点

唐纳德·特朗普总统冻结美国对外援助90天的决定加剧了阿富汗的困境,救援机构警告称,这可能会使数百万人更深地陷入危机。虽然暂停是为了重新评估支出,但它可能会削弱对阿富汗的援助努力,因为阿富汗的经济已经在自由落体。联合国警告说,长时间的冻结可能会引发大规模饥荒和基本服务的崩溃。根据特别小组的最新评估,大约有1 680万阿富汗人需要紧急援助。然而,塔利班施加的限制继续阻碍援助的分发,加剧了粮食短缺和医疗保健的紧张。该报告警告说,医院的物资正在耗尽,儿童营养不良的情况正在上升,获得清洁水的机会越来越少,这助长了疾病的传播。威尔逊中心(Wilson Center)巴基斯坦研究员哈桑·阿克巴尔(Hassan Akbar)警告称:“美国冻结援助将加深塔利班内部的分歧,加剧人道主义危机,并加大来自活跃恐怖组织的袭击威胁。”

总体而言,SIGAR的季度报告描绘了阿富汗在塔利班统治下的黯淡前景。

负责评估的美国监督机构警告称,尽管获得了数十亿美元的国际援助,但在塔利班统治下,阿富汗已陷入更深的危机。该机构补充称,局势仍然严峻,自3年多前美国混乱撤军以来,该组织对权力的控制只是加强了。

根据阿富汗重建特别监察长(SIGAR)的季度报告,自2021年以来,超过37.1亿美元的美国外援流入阿富汗,其中64%以上的资金通过联合国机构、联合国阿富汗援助团(联阿援助团)和世界银行管理的阿富汗复原力信托基金。然而,美国政府监督机构警告称,这些援助在遏制塔利班的镇压政策或阻止这个饱受战争蹂躏的国家陷入深渊方面收效甚微,这引发了对国际援助有效性的质疑。

SIGAR的报告警告说,根据联合国的说法,在塔利班最新的统治下,妇女已经被从阿富汗的公共生活中抹去,她们将继续面临严格的限制。女孩仍然被禁止接受中等教育,妇女被禁止在大多数部门工作,包括非政府组织和保健部门。报告还指出,分发人道主义援助越来越困难,因为塔利班设置的障碍使基本援助无法到达最需要的人手中。

分析人士指出,塔利班的政策与他们在上世纪90年代的第一次统治有着惊人的相似之处,尽管多年来国际社会一直参与其中,并提供了数十亿美元的援助,目的是鼓励温和。华盛顿智库威尔逊中心(Wilson Center)的巴基斯坦研究员哈桑·阿克巴尔(Hassan Akbar)说:“阿富汗塔利班逐渐实施了让人想起其早期政权的限制。”他补充说,无论是外交努力还是人道主义援助,都未能缓和该组织的强硬态度。

日益关注

特别监察长的报告进一步证明,2022年,美国将冻结的35亿美元阿富汗中央银行资产转移到一家瑞士基金,现在价值近40亿美元。然而,塔利班仍未得到国际承认并受到制裁,无法获得这些资金。美国监督阿富汗重建的机构指出,冻结令阿富汗的银行体系变得脆弱,并加深了该国的经济崩溃。

最新的监督报告还指出,2024年ISIS-K的袭击事件激增了40%,而巴基斯坦塔利班运动(TTP)及其分支组织发动了640多起袭击,比前一年增加了25%。去年12月,巴基斯坦塔利班激进分子在南瓦济里斯坦发动袭击,打死16名安全官员,促使伊斯兰堡对塔利班部队进行首次越境空袭。在阿富汗帕克提卡省的空袭打死了几名TTP指挥官,并摧毁了一个训练设施。

情报评估显示,塔利班控制的地区是极端分子的活动中心,这让人们担心阿富汗正再次成为恐怖组织的避难所。巴基斯坦和塔利班武装之间的边境冲突升级,作为回应,伊斯兰堡驱逐了数十万阿富汗难民。随着地区紧张局势加剧,有报道指出,塔利班继续为TTP武装分子提供安全通道,这增加了人们对巴基斯坦在南亚安全格局中所扮演角色的担忧。

乌普萨拉大学和平与冲突教授Ashok Swain强调了塔利班与恐怖主义的长期联系,并指出这些联系仍然是该组织身份的组成部分。他解释说:“从历史上看,他们的身份与恐怖主义行为以及通过暴力镇压异见者紧密相连。”

斯温补充说,人们怀疑塔利班是否愿意放弃这些策略,特别是考虑到他们最近的行动。这位瑞典学者说,信任取决于在一段持续时间内行为上可观察到的变化,以及在包容、问责和遵守国际准则方面采取的具体步骤。斯温警告说,如果没有这样的改革,塔利班似乎已经恢复了支持恐怖主义和加剧地区冲突的策略。

拐点

唐纳德·特朗普总统冻结美国对外援助90天的决定加剧了阿富汗的困境,救援机构警告称,这可能会使数百万人更深地陷入危机。虽然暂停是为了重新评估支出,但它可能会削弱对阿富汗的援助努力,因为阿富汗的经济已经在自由落体。联合国警告说,长时间的冻结可能会引发大规模饥荒和基本服务的崩溃。根据特别小组的最新评估,大约有1 680万阿富汗人需要紧急援助。然而,塔利班施加的限制继续阻碍援助的分发,加剧了粮食短缺和医疗保健的紧张。该报告警告说,医院的物资正在耗尽,儿童营养不良的情况正在上升,获得清洁水的机会越来越少,这助长了疾病的传播。威尔逊中心(Wilson Center)巴基斯坦研究员哈桑·阿克巴尔(Hassan Akbar)警告称:“美国冻结援助将加深塔利班内部的分歧,加剧人道主义危机,并加大来自活跃恐怖组织的袭击威胁。”

总体而言,SIGAR的季度报告描绘了阿富汗在塔利班统治下的黯淡前景。