如果停火,欧洲考虑向乌克兰派遣军队。但俄罗斯会接受吗?
随着俄罗斯逐渐削弱乌克兰紧张的部队,美国新总统唐纳德·特朗普结束了他们的战争,基辅和一些欧洲盟友正在讨论如何以一种保证乌克兰未来安全的方式实现这一目标。
过去曾有人提出过几个想法,但目前流行的一个想法是,在乌克兰部署数千名欧洲军队,作为俄罗斯再次入侵时的威慑和快速反应力量——这对莫斯科来说显然是不可能的。
基辅表示愿意考虑停火条件,但乌克兰总统泽伦斯基表示,这是实现公正和平的关键,如果没有停火条件,俄罗斯再次入侵只是时间问题。乌克兰官员表示,过去与克里姆林宫签订的协议毫无价值,他们指出,俄罗斯在2014年和2015年签署了协议,但在2022年入侵乌克兰时撕毁了这些协议。
俄罗斯是否希望在其军队参战时结束战争,或者克里姆林宫可能会寻求什么条件,还有待观察。但欧洲其他国家正在接受乌克兰失败对其安全的影响。
“这不仅仅关乎乌克兰的主权。因为如果俄罗斯在这次侵略中取得成功,它将在很长、很长一段时间内影响我们所有人,”英国首相基尔·斯塔默(Keir Starmer)在一次会议上说。
双方讨论了哪些停火计划?
随着特朗普重返白宫,并威胁要撤回美国对基辅的关键支持,除非欧洲承担更多的乌克兰负担,一些欧洲领导人已经承诺了他们的决心。他说,为乌克兰建立安全保障是欧洲国家的一项关键责任,而斯塔默说,英国将在任何维和努力中发挥“全面作用”。
乌克兰认为北约是对俄罗斯最强大的威慑力量,但特朗普和一些欧洲高层领导人对北约在乌克兰领导维和行动的想法泼了冷水。
在显然尚未获得支持的想法中,有一个想法是,盟国将大举投资,将乌克兰武装到最后,以阻止俄罗斯未来的进攻。这几乎肯定需要美国的大力支持,而在特朗普的领导下,这种支持可能不会出现。
乌克兰人提出的另一个想法是,让乌克兰的盟友保护乌克兰免受俄罗斯的大规模空袭,类似于美国去年提供的帮助。专家表示,这种做法的一个可能的缺点是,它将使西方先进的国防技术暴露给俄罗斯军方学习。
正在引起关注的第三个想法是马克龙近一年前提出的,以朝鲜停战协议为模板。它设想驻扎在乌克兰的西方军队是一种威慑和快速反应力量。
泽伦斯基说,需要有足够的盟军驻扎在乌克兰,以克服俄罗斯的人力优势。
此外,他说,基辅将需要足够的武器流量,包括能够打击莫斯科的国防工业综合体,包括一些深入俄罗斯境内1000公里(620英里)以上的武器。
尽管特朗普正在敦促泽伦斯基和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京“达成协议”,但欧洲领导人正在努力解决一些问题,包括他们理论上可以提供多少军事和财政支持,以及如果他们向乌克兰派兵并可能将他们置于危险境地,他们准备在国内承担多大的政治风险。
盟军在乌克兰?
这些讨论可能毫无意义。俄罗斯将乌克兰视为其地缘政治后院的一部分,而不是西方的后院。现任和前任欧洲和俄罗斯高级官员告诉美联社,普京认为他正在赢得战争,可以比基辅更持久,他不会接受将西方军队派驻乌克兰的提议。
前俄罗斯外交官鲍里斯·邦达列夫(Boris Bondarev)在战争开始后表示,“普京永远不会同意”,如果普京明确表示这是一条红线,欧洲国家也不太可能继续前进。
俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃(Maria Zakharova)周四表示,北约在乌克兰的军队将是“绝对不可接受的”,并会引发“无法控制的升级”。
然而,乌克兰政府的一名顾问表示,正在与盟国进行“技术讨论”,并推测莫斯科可能会接受这种情况,这取决于乌克兰愿意做出什么样的让步。这位官员在匿名的条件下接受了美联社的采访,以便自由谈论敏感问题。
泽连斯基本周表示,他希望得到外国的支持,乌克兰至少需要数万名盟军。
前北约(NATO)官员、现供职于欧洲对外关系委员会(European Council on Foreign Relations)的卡米尔·格兰德(Camille Grand)说,如果欧洲国家同意向乌克兰出军,将向俄罗斯发出一个强烈信号,表明欧洲打算参与其中。
但即使欧洲国家同意,如果特朗普领导下美国削减援助,欧洲的军事生产能力、人力和填补潜在真空的能力也存在问题。美国向基辅提供了40%的军事支持。
欧洲的国防生产分散在各国之间,资金不足,各国政府保护本国人民的能力也存在问题,更不用说满足乌克兰的巨大需求了。
维和人员还是陷阱?
欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)泛欧项目主任玛丽·迪穆兰(Marie Dumoulin)说,马克龙的提议有很多方面需要解决,包括盟军将在乌克兰的哪些地方部署部队,哪些国家将派遣部队,以及它们将拥有什么样的能力,“因为这也将是它们战斗能力的一个信号”。
在与美联社的谈话中,乌克兰官员称,这些盟军部队既是维和部队,也是绊网部队,在俄罗斯进攻的情况下,他们将致力于反击。
迪穆兰说:“人们说这是潜在的维和行动,这是歪曲事实。一名乌克兰高级官员和两名西方官员对此表示赞同。这些官员要求匿名,以便自由谈论敏感会谈。
传统的维和任务需要联合国投票,而俄罗斯可以轻易否决。它也不会包括在俄罗斯发动袭击时进行反击的保证,而这是基辅正在寻求的安全保证的一个关键组成部分。
尽管该倡议将在北约框架之外进行,但一名西方官员指出,这是一个可能的模式。与乌克兰不同,西方是北约成员国。其他人也提到波斯尼亚的稳定部队就是一个例子。
乌克兰总统表示,他与英国、法国、波兰和波罗的海国家讨论了法国提出的派遣外国部队的建议,但现实情况是,这将遭到普京的强烈反对。即便如此,以西方在乌克兰驻军的提议开启谈判,可能会给欧洲国家留下与普京谈判的回旋余地,杜穆兰说,普京会认为这样的提议“无论如何都是北约在乌克兰”。